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jueves, 28 de febrero de 2019

Histórico


Ciudad Adentro

LAURA CASTRO GOLARTE (lauracastro05@gmail.com)

Justo esta semana escuché a dos historiadores, de verdad historiadores y además divulgadores científicos, en desacuerdo respecto a sus preferencias políticas pero de acuerdo en que dos meses y medio, casi tres, son insuficientes para juzgar con profundidad y mucho menos acierto, lo que está pasando en México, específicamente con las decisiones del Presidente de la República.
Pedro Salmerón y Alejandro Rosas, en el programa de Julio Hernández (“Astillero”), debatían sobre el periodo de gobierno de la presente administración pública federal; mientras Rosas decía que se parecía un poco al periodo de Cárdenas del Río; Salmerón dejó sobre la mesa un punto que he aprendido en el posgrado: es un mito eso de que estudiar historia sirve para no cometer los mismos errores del pasado; o de que la  historia se repite. No existe tal cosa, sin embargo, sí veo algunas cuestiones parecidas a las de la gestión de Tata Lázaro como la creación de centrales obreras (es otro tema, sí, pero ojo).
Bien, más allá de que estuvo bueno el debate, Rosas pronunció una frase que es la que quiero rescatar: “quienes hemos estudiado historia sabemos que todo son procesos” y, parafraseando, dos meses o tres meses no son nada, para nada. La afirmación me llevó a la reflexión inmediata porque es cierta y es cierto. En el análisis de hechos del pasado se revisan periodos que necesariamente están inmersos en otros o que responden a procesos cuyos antecedentes se remontan a veces a décadas o siglos atrás (tales repercusiones pueden tener nuestras decisiones); y resulta además que se prolongan en el tiempo muchos años después de que sucedieron.
Pensé en la teoría del tiempo histórico de Reinhart Koselleck, un historiador alemán cabeza de la historia de los conceptos que encontró dos perspectivas que cambian dependiendo de los movimientos sociales (una revolución, un movimiento de independencia o una guerra civil): el espacio de experiencia y el horizonte de expectativas. En la medida en que se amplía el primero, se reduce el segundo y viceversa, siempre a partir de un momento que rompe con el estado de cosas.
Aplicado a nuestras circunstancias y de manera simple, se puede decir que el espacio de experiencia es mínimo, porque todo es nuevo: el gobierno federal, el estatal, los municipales… y no sólo porque se modifica cada seis años, sino que los que son los gobernantes hoy proceden de partidos que antes no habían gobernado en los puestos en los que se desempeñan ahora. No tienen ni tenemos experiencia, en términos generales, en su ejercicio de gobierno considerando las nuevas responsabilidades o a partir de las elecciones del primero de julio del 18; el espacio de experiencia se puede ver influido por información del pasado reciente, pero todo es nuevo y todos, empezamos a experimentar de manera que el horizonte de expectativas se extiende más allá de lo que alcanzamos a ver; algunos lo verán con nubarrones y otros límpido y claro; otros más verán un poco de todo, como un horizonte de verano en Cancún.
Pues bien, todo esto que es un poco teórico pero muy útil para la explicación de lo que vivimos en el día a día, para revisar nuestras propias reacciones y juicios, lo expongo para expresar mi gratísima sorpresa --a pesar de que es pronto y estamos inmersos en procesos-- al constatar la actuación histórica, definitivamente histórica, del Senado de la República en torno a la iniciativa presidencial de la Guardia Nacional. El Legislativo actuó como contrapeso, para lo que es un Legislativo; y por primera vez senadores de todos los partidos se pusieron de acuerdo ¡todos! para trabajar en un proyecto que los llevó a privilegiar los intereses nacionales por encima de los personales, coyunturales y de partido.
Como ciudadana, por primera vez me siento representada y si este será el patrón de conducta por lo menos en el Senado, hay motivos para la esperanza y el aliento de que por fin en México estamos viviendo experiencias que nos conducirán a ampliar el horizonte de expectativas en sentido positivo, constructivo, civilizado, consciente y generoso en beneficio de los mexicanos de hoy y de generaciones futuras. Son noticias de que es posible ejercer el oficio político y la pericia legislativa en favor de la nación. Es buena noticia también la reacción del titular del Ejecutivo federal que anunció su respecto a la decisión de los legisladores de la Cámara alta, en un claro mensaje también a los diputados.
La votación fue por unanimidad, histórica, quiero pensar que así será de aquí en adelante, ojalá, ojalá, ojalá.

Columna publicada en El Informador el sábado 23 de febrero de 2019.



domingo, 17 de julio de 2016

Impunidad e ingenio

Ciudad Adentro

LAURA CASTRO GOLARTE (lauracastro05@gmail.com)

Podría pensar que es buena noticia la decisión que se tomó ayer en el Congreso del Estado, relativa al fuero. No es lo máximo y quién sabe si logre concretarse en su totalidad, pero sí, algo es algo, para no pecar de inconforme pues. Algo se mueve.
Ahora lo que sigue es que los iniciadores del proyecto no quiten el dedo del renglón y la determinación de retirar el fuero a servidores públicos, no sólo sea aprobada por los ayuntamientos de Jalisco (se trata de una propuesta de reforma constitucional), sino que llegue a nivel federal, de lo contrario, con ciertos servidores como el gobernador y los diputados federales no tendrá ningún sentido.
La eliminación del fuero, si mal no recuerdo, es una de las demandas sociales más añejas, motivada por los altísimos niveles de corrupción e impunidad en la clase política. Definitivamente es un avance del Poder Legislativo jalisciense, particularmente de los impulsores que hicieron suyo este reclamo social.
No se trata ahorita de echar las campanas al vuelo porque, como decía, falta que por lo menos 63 ayuntamientos avalen la reforma —tienen 30 días para hacerlo— y todos sabemos cómo se las gastan en los municipios por la lejanía, la autonomía, los diferentes niveles de involucramiento de los gobernados, distintas concepciones de honestidad, transparencia y servicio público.
Aparte, una vez que se cumpla ese paso, restaría modificar la norma federal, situación todavía mucho más complicada porque, en ese caso, afectaría a todos los funcionarios públicos susceptibles de que se les retire el fuero, no sólo a los de Jalisco. Ya veremos, ya veremos. Hay que estar atentos. Si se logra, realmente sería una reforma trascendental y para festejar, porque se constituiría en una herramienta de combate a la impunidad en términos generales y quizá, sólo quizá, podría servir para purgar a la clase política, limpiarla, sanearla.
Y a propósito de impunidad, no puedo dejar de comentar (tenía tiempo con la intención pero los temas se multiplican) el spot del Senado de la República en donde prácticamente se ubica como a los únicos responsables de la impunidad en México, que alcanza niveles estratosféricos, a los ciudadanos, que porque denuncian delitos.
Desde que tengo memoria, gobiernos van, gobiernos vienen, de uno y de otro partido, y se diseñan programas y campañas para promover la cultura de la denuncia, que porque dizque nos falta. ¿Deseos de que no se haga justicia? ¿Falta de ganas? ¿O es que acaso queremos ser cómplices de los delincuentes?
En escasos 30 segundos, el creativo contratado por el Senado de la República nos echa toda la culpa: “nueve de cada diez delitos no se denuncian en México”. Y luego que es uno de los países con mayores niveles de impunidad en el mundo. Que lo que no se denuncia no se investiga y, por ende, no se sanciona, que la responsabilidad es de todos “la inseguridad es responsabilidad de todos, tú también puedes prevenirla denunciando al crimen; si denunciamos acabamos con el delito y acorralamos a los delincuentes; juntos podemos cambiar, si todos cambiamos, México cambia”. Ajá. Y no es que yo quiera impedir o inhibir o promover que no se denuncie, claro que no, al contrario. Siempre será bueno promover la cultura de la denuncia pero ¿y al Poder Judicial no le toca hacer nada?
Datos apenas de 2015, publicados en Forbes, revelan que México es el segundo de un listado de 59 países, con mayor impunidad; y no le atribuyen la responsabilidad a los ciudadanos por no denunciar, sino a las deficiencias en el sistema de justicia: 46 % de la población detenida carece de una sentencia condenatoria, por ejemplo. El Índice Global de Impunidad recomienda la operación de 17 jueces por cada 100 mil habitantes; el dato para México es de cuatro jueces por cada 100 mil habitantes. Y claro que no se trata de abultar la burocracia judicial, sino de hacerla más eficiente y que el indicador “se hizo justicia” se dispare. Ajá.
Según el Senado todo se debe a que no denunciamos ¿y por qué las cárceles están llenas?  ¿Serán todos culpables? ¿Todos tienes sentencia? ¿No es la impunidad en México resultado de un sistema podrido y pervertido?

Por lo general, lo he notado, gobiernos deficientes le echan la culpa de todos los males a su población, que dizque no participamos, ni denunciamos, ni pagamos impuestos. Por si fuera poco, ahora se difunde un spot de que gracias al gobierno los mexicanos creemos en nuestro ingenio. No bueno. Así los niveles de impunidad e ineficiencia. Respecto al retiro del fuero, hasta no ver no creer.

Columna publicada en El Informador el sábado 16 de julio de 2017.

sábado, 30 de abril de 2011

Como siempre

CIUDAD ADENTRO

LAURA CASTRO GOLARTE (lauracastro05@gmail.com)

Los partidos políticos lo hicieron… una vez más. Dejaron para después, quién sabe para cuándo, la discusión de la reforma política. Los senadores hicieron su tarea, no en niveles de excelencia pero la hicieron, con discursos rimbombantes enviaron el dictamen a la Cámara de Diputados y fue como mandarla al cementerio.
No era profunda ni perfecta, nada para pensar en una auténtica reforma del Estado tan necesaria y urgente, pero era algo, sin embargo, los tiempos electorales pesaron mucho más… como siempre.
Sin embargo, con los cambios aprobados en la Cámara alta por lo menos se daba el aval para la discusión en los estados de la República de la reelección de munícipes y se abrían espacios para la participación ciudadana en lo que se ha dado en llamar “democracia participativa”, una especialidad de la democracia que tiene su origen en la falta de representación social que le corresponde a la clase política.
Sobre el envío al mismo cementerio de las iniciativas de reforma laboral y a la Ley de Seguridad Nacional, pues es algo para celebrar porque ambas incluían disposiciones severamente cuestionadas por la sociedad civil, como, entre otras, la militarización del país y la posibilidad de cancelar garantías individuales de manera discrecional.
Está bien entonces que no se hayan aprobado estas dos últimas, pero igual siguen pendientes reformas, urgentes también, relativas al sistema de seguridad y justicia en México salvo la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita y de Financiamiento al Terreno, mejor conocida como Ley contra el Lavado de Dinero.
Independientemente del contenido de las iniciativas, y de si fue bueno o no posponer su discusión, una vez más somos testigos del modus operandi del Poder Legislativo que no representa a la sociedad, aunque ése sea al mandato constitucional, sino a los partidos políticos que lo tienen tomado para sus intereses. Y también nos confirma la falta de eficacia del Ejecutivo federal en la presentación de iniciativas de ley de diversas materias.
En el caso específico de la reforma política, se presentó con bombos y platillos en diciembre de 2009 y si bien los legisladores avanzaron en su discusión todo ese tiempo (a la velocidad de un caracol), pues de todas maneras no pasó en este periodo ordinario y el proceso electoral para las elecciones de 2012 arrancará en el mes de octubre de este año, es decir, a un mes aproximadamente del inicio del siguiente periodo ordinario de sesiones, cuando además los legisladores ya tendrán encima el paquete económico.
Quién sabe, todavía se podría convocar a un periodo extraordinario pero lo más probable es que se deje así, por tiempo indefinido, porque elecciones hay siempre en todo el país y para los partidos, todas son importantes, todas son termómetro y significan invariablemente, la posibilidad de recuperar o acumular poder… como siempre. La pregunta es ¿hasta cuándo tolerará esto la sociedad mexicana?


Artículo publicado en El Informador el sábado 30 de abril de 2011.

domingo, 17 de abril de 2011

Reforma laboral

Colaboración del Dr. David Velasco Yáñez, académico del ITESO, sobre la reforma laboral y comentarios sobre el cambio de sede del Senado de la República, los señalamientos del presidente de la Cámara de Comercio de Guadalajara, Miguel Alfaro Aranguren, contra el Poder Judicial por su papel inocuo en un contexto de combate a la inseguridad.
Forma y Fondo
Miércoles 13 de abril de 2011

sábado, 11 de septiembre de 2010

PRI

Mesa de análisis con Jorge E. Rocha, ITESO y Bernardo Jaén, UdG, sobre la posición del PRI al frente de la Cámara de Diputados y del Senado y comentarios sobre la situación en Tamaulipas.
http://www.notisistema.net/h09/090609.html
Forma y Fondo
Jorge Octavio Navarro (Jonás) y Laura Castro Golarte
Lunes 6 de septiembre de 2010

sábado, 24 de abril de 2010

Reforma política II

Ciudad Adentro

LAURA CASTRO GOLARTE (lauracastro05@gmail.com)

Cuando la semana pasada hablé sobre el paquete de iniciativas para una reforma política en México, parecía que habría resultados concretos antes del fin del presente periodo ordinario de sesiones en el Senado, es decir, tenía la idea de que en realidad las bancadas ya habían negociado y, aunque, mal hecha, tendríamos reforma a más tardar el 30 de abril de este año.
Ahora creo que, una vez más, la reforma política tendrá que esperar mejores tiempos, porque resulta que esta, la que están discutiendo ahora los senadores “está contaminada por la agenda electoral y los intereses partidistas”, según dijo el jueves el senador priista Manlio Fabio Beltrones.
La respuesta me parece cínica, porque precisamente la agenda electoral y los intereses partidistas han sido una crítica permanente en este y otros espacios de periodistas, analistas, organismos no gubernamentales y sociedad en general, como las razones por las que dudábamos que los legisladores trabajaran realmente pensando en México y no en ellos y en sus institutos políticos.
Una vez más, la clase política mexicana se confirma como una de las más improductivas, no confiables y ciegas del mundo, apartada absolutamente de las urgencias sociales.
Y si el jueves nos enteramos de que la reforma está “trabada” es porque representantes de organismos ciudadanos acudieron al Senado a exigir que se avance considerando que el año entrante prácticamente es electoral y la contaminación a la que se refiere el senador Beltrones se recrudecerá y entonces sí, no va a pasar nada.
Y mal también lo que dijo Carlos Navarrete, senador del PRD: “las reformas deben analizarse sin prisas y sin ocurrencias”.
En cuanto a Santiago Creel, senador panista, tampoco convence con su seguridad de que en las próximas semanas (es decir, todas, ni siquiera dijo cuántas) habrá resultados. Además, mientras el priista dice que hay que fortalecer el sistema de partidos, el panista sostiene que es preciso romper el monopolio.
De 41 temas a discusión en comisiones sólo se ha avanzado –según ellos—en cinco.
Una vez más recuerdo aquí que el paquete de reformas en materia política fue entregado por el Presidente Felipe Calderón al Senado el 15 de diciembre del año pasado y estamos en el cuarto mes de 2010 y sólo en cinco de 41 temas los senadores han logrado consensos y quién sabe.
Ahora resulta que el proceso se contaminó (ellos lo contaminaron); que no pueden trabajar una-reforma-tan-trascendental en tan poco tiempo ni aprobar cambios “al vapor” (ellos se retrasaron) y que se han privilegiado los intereses partidistas (ellos lo hicieron, claro).
Los dichos de los tres senadores parecen dirigidos a otros como responsables de que la reforma política esté “trabada”. Ellos forman parte del sistema y no sólo eso, lo engordan, lo crecen, lo cuidan, para ellos en realidad, las cosas así están bien. No se les ve voluntad por ningún lado y es que creen que creemos.

Reforma política

Comentarios sobre la reforma política y otros temas con Jorge Octavio Navarro (Jonás) y Laura Castro Golarte.
http://www.notisistema.net/h09/042309.html
Forma y Fondo

sábado, 17 de abril de 2010

Reforma política

Ciudad Adentro

LAURA CASTRO GOLARTE


Desde mediados de diciembre del año pasado el Presidente Felipe Calderón envió al Senado un paquete de reformas en materia política concentrado en diez puntos: Permitir la reelección consecutiva de munícipes y legisladores federales; reducir el número de integrantes del Poder Legislativo federal; aumentar el mínimo de votos que requiere un partido para confirmar o conservar el registro e incorporar la figura de candidaturas independientes.
Además, incluir en los mecanismos de participación ciudadana el de “iniciativa ciudadana”; segunda vuelta electoral; otorgar facultades a la Suprema Corte para que presente iniciativas de su área de competencia; facultar al Ejecutivo federal para que pueda presentar ante el Congreso dos iniciativas preferentes que de no ser votadas antes del término del periodo se considerarían aprobadas y también ampliar las facultades del Ejecutivo federal para hacer observaciones parciales o totales a los proyectos aprobados por el Congreso, es decir, establecer la figura de “reconstrucción presupuestal”.
Los cito, nada más para tenerlos en la memoria, una, porque varias de las propuestas eran y son reclamos añejos de la sociedad civil y, dos, porque ahora resulta que los senadores, a 15 días de que concluya el periodo ordinario de sesiones, se han comprometido públicamente a concluir la reforma, revisión y discusión incluidos, en este mes de abril.
Es decir, en dos semanas, aunque en realidad es menos por los tiempos de los legisladores, pretenden revisar, discutir y aprobar un paquete de reformas que en estos momentos ya no es lo que presentó el Presidente Felipe Calderón y que ha motivado serios enfrentamientos entre los representantes populares e incluso, escándalos como el intercambio de votos por acuerdos electorales entre los partidos.
Es cierto que se organizaron foros de debate y que cada fracción parlamentaria ha trabajado su propia propuesta, pero no es posible que los senadores estén considerando destinar solamente dos semanas (no olvidar los tiempos en el Legislativo) para revisar, discutir y aprobar cambios que deben ser de fondo, que deberían cubrir lagunas acumuladas reforma tras reforma y considerar la forma en que ha evolucionado y evoluciona la vida político-electoral de nuestro país.
De cualquier manera, aun cuando lo logren y sabemos que para hacer las cosas al aventón se pintan solos, en las ideas y propuestas presentadas por diversos actores políticos, no se incluye un reclamo constante desde hace varios años: la reducción de los presupuestos para los partidos políticos.
Omiten este asunto y otros, pero la idea es sacarla antes de que la mayor parte de los senadores se vaya a descansar y sólo quede en operación la Comisión permanente, es decir, lo que sea que aprueben (si lo aprueban) deberá someterse una vez más a revisión y se perderá una vez más la oportunidad de otorgar a México una reforma política de largo alcance.


Laura Castro Golarte/Periodista
Correo electrónico: lauracastro05@gmail.com

jueves, 15 de abril de 2010

Reforma constitucional en materia de Derechos Humanos

Mesa de análisis con Jorge E. Rocha, ITESO y Bernardo Jaén, UdG, sobre las reformas constitucionales en materia de derechos humanos en el Senado.
Comentarios sobre la aprobación del seguro de gastos médicos mayores para los diputados del Congreso del Estado de Jalisco.
http://www.notisistema.net/h09/041509.html
Forma y Fondo
Jorge Octavio Navarro (Jonás) y Laura Castro Golarte

lunes, 2 de noviembre de 2009

Haydn

Colaboración de Charles Nath, músico de la Orquesta Filarmónica de Jalisco, sobre Franz Joseph Haydn, a 200 años de su fallecimiento.
http://www.notisistema.net/h23/103023.html
Buenas Noches Metrópoli (2)
Reporte de Beatriz García Alonso desde el Senado de la República sobre la aprobación del incremento de uno por ciento al IVA para quedar en 16 por ciento, entre otros.
Primer concierto para cello en Do mayor con Jacqueline du Pré
http://www.youtube.com/watch?v=yPlDGZ2A0Gs&feature=related



domingo, 25 de octubre de 2009

Función anual

LAURA CASTRO GOLARTE

Cada año es lo mismo y México no puede ni debe mantener el modus operandi de sus legisladores: la temporada teatral de cada año
Una vez más (y la verdad es que ya lo sabíamos aunque en el fondo abrigáramos una muy débil esperanza) PAN y PRI, con 20 votos muy convenientes del PRD, se aliaron para aprobar al paquete fiscal luego de un escasísimo trabajo de análisis.
Los legisladores, con el poder que tienen, con los recursos para pagar asesores del más alto nivel, hicieron uno que otro remiendo a la propuesta del Ejecutivo federal y aprobaron la Ley de Ingresos 2010 que es insuficiente, imperfecta, superficial, paliativa y que, por supuesto, ha generado el rechazo de trabajadores y patrones e, incluso, de dirigentes partidistas, aunque en este último caso sea de dientes para afuera porque de todas maneras César Nava, el líder del PAN, no puede hacer nada para remediarlo, ni creo que quiera.
Fuera de los diputados y senadores y exceptuando por supuesto al Gobierno federal, especialmente al Presidente y al secretario de Hacienda, el rechazo al paquete fiscal es generalizado y en primer lugar están los empresarios, cuyos dirigentes comúnmente apoyan este tipo de medidas.
Encima de que las administraciones públicas de todos los órdenes han sido pésimas (se dilapidaron los excedentes petroleros por ejemplo y el gasto corriente de la burocracia es excesivo), ahora resulta que nos tocará pagar más.
Los diputados del PRI aducen que votaron a favor (la mayor parte de la bancada, sólo unos cuantos lo hicieron en contra) porque no podían ser irresponsables y castigar los recursos para las entidades federativas y seguramente hasta esperan que se los agradezcamos.
Lo cierto es que desde años los mexicanos estamos a la espera de una reforma fiscal profunda y auténtica, de largo aliento, integral, que contemple la ampliación del número de contribuyentes para que los cautivos –clase media en su mayoría—no sean los que lleven la carga más pesada; seguimos esperando también un manejo honesto, transparente, eficiente y productivo de los recursos públicos y los beneficios que de un manejo así deberían ser la consecuencia.
Seguimos esperando que la clase política se olvide de una vez por todas del cálculo electoral y actúe, por conveniencia aunque sea, en función de las necesidades ciudadanas, lo cual necesariamente requiere que atienda y escuche lo que la gente pide y propone.
La función de cada año en la Cámara de Diputados tiene hoy otros actores, pero todos desempeñan los mismos papeles, también los tomadores de tribuna. La historia es la misma y eso cansa.

Artículo publicado en El Informador el sábado 24 de octubre de 2009

Crónica sincrónica

México: un tiempo nuevo     Laura Castro Golarte     El aguacero estaba a punto. Amenazó todo el día y los charcos en las esqu...